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海南固廢法未來將如何改進(jìn)?


2021-09-30

9月28日下午,省六屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議在??谂e行。近兩個(gè)小時(shí)里,省人大常委會(huì)委員圍繞《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《海南省生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施情況向省政府副省長閆希軍和9位相關(guān)廳局負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題詢問。

委員葉振興首先向閆希軍就省政府如何圍繞不足之處強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行詢問。“省政府在固廢污染防治工作方面取得一定成效,但在法定職責(zé)履行、法定制度落實(shí)、部門溝通協(xié)調(diào)、法律宣傳教育等方面還存在不足之處。請(qǐng)問副省長,省政府將如何采取措施強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全面推動(dòng)固廢法的有效實(shí)施?

  “葉委員的問題提得很好,省政府在‘一法一條例’的貫徹實(shí)施上取得了成效,但在一些方面距離省委要求和人民群眾期望確實(shí)還存在一定差距。我們將直面問題和不足,采取切實(shí)可行的措施,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推動(dòng)固廢法有效實(shí)施。”閆希軍在回答時(shí)從壓緊壓實(shí)法定責(zé)任、落實(shí)法定制度、加強(qiáng)部門溝通聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)法律宣傳教育等方面介紹了我省接下來進(jìn)一步加強(qiáng)“一法一條例”貫徹實(shí)施的措施和計(jì)劃。

“目前,全省建筑垃圾資源化利用率不高。建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后,處理場(chǎng)所布局不合理,監(jiān)管處罰不到位。暗訪發(fā)現(xiàn),一些道路、農(nóng)田旁邊有違規(guī)堆放的建筑垃圾,個(gè)別地方建筑垃圾堆放量還很大。請(qǐng)問省住建廳對(duì)這些問題清楚不清楚,又要如何解決?”

  這個(gè)頗有“辣度”的問題來自委員鄧澤永,省住建廳廳長王鵬起立回答,一位直擊要點(diǎn)、一位正面回應(yīng)。

  王鵬在回答中坦誠回應(yīng)海南省目前在建筑垃圾資源化無害化工作方面的不足,例如精細(xì)化管理水平落后、沒有建立完善問題倒查機(jī)制等,同時(shí)還介紹了先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。他表示,省住建廳已經(jīng)擬好了針對(duì)建筑垃圾回收利用的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督,推動(dòng)建筑垃圾資源化利用。與此同時(shí)將不斷壓實(shí)市縣主體責(zé)任、出臺(tái)建筑垃圾管理?xiàng)l例等。

  “王廳長答得很詳細(xì),但有一個(gè)地方你沒有答到?!编嚌捎涝俣劝l(fā)問:“在暗訪中,我們發(fā)現(xiàn)建筑垃圾隨意堆放問題,有群眾說政府沒有給定地方堆放,那么廳里對(duì)建筑垃圾堆放有沒有一個(gè)完整規(guī)劃?”

  連連發(fā)問,層層深入。王鵬向委員們?cè)敿?xì)解釋:“必須有規(guī)劃。建筑垃圾回收是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的運(yùn)輸,現(xiàn)在很多消納場(chǎng)是臨時(shí)用地,因?yàn)橄{場(chǎng)不宜距離城市過遠(yuǎn)。所以核心問題是要統(tǒng)一組織大家拉去消納場(chǎng),加大對(duì)違法運(yùn)輸、違法亂倒查處力度。”

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“如何破解農(nóng)業(yè)固廢綜合利用率不高的問題?”

  “老百姓經(jīng)常把危險(xiǎn)廢物和一般廢物一起處理,相關(guān)監(jiān)管不到位,要采取哪些措施改正?”

  “醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)醫(yī)療廢棄物在區(qū)域設(shè)置等方面存在不規(guī)范不達(dá)標(biāo)問題,在疫情常態(tài)化防控的形勢(shì)下,要如何解決?”

  委員們還就廢舊機(jī)動(dòng)車輛、廢棄電子電器產(chǎn)品集中處置等諸多方面進(jìn)行了提問。

  廳長們頻頻“接招”,不推諉不回避。

  “有關(guān)部門在鼓勵(lì)和支持固體廢棄物回收、利用、處置等新技術(shù)研發(fā)方面尚未引起足夠重視,科技研發(fā)、攻關(guān)相對(duì)落后,科技進(jìn)步在推動(dòng)固體廢物污染防治上的作用沒有充分發(fā)揮,全省固體廢物的綜合利用和集中處置科技含量還不高。請(qǐng)問省科技廳如何加以重視?采取什么措施?”對(duì)于委員李建保的提問,省科技廳廳長謝京分析了目前固廢污染防治工作中科技含量不高的主要原因,并表示將從加大企業(yè)參與研發(fā)力度、加強(qiáng)技術(shù)平臺(tái)引進(jìn)、加大科普力度等方面積極推動(dòng)。


整場(chǎng)專題詢問中,有肯定、有質(zhì)疑、有反思,與會(huì)人員在精準(zhǔn)詢問與耐心解答的“一問一答”中,就海南固廢污染防治工作展開深入交流和探討。省人大常委會(huì)副主任康耀紅表示,專題詢問的關(guān)鍵在于以問促改,通過“問”推動(dòng)工作,達(dá)到對(duì)海南省固廢污染防治工作群策群力、精準(zhǔn)把脈、共同推動(dòng)的目的。


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