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全生物降解地膜推廣情況如何?今年用量多少萬噸?


2023-04-17

生物降解材料研究院報道,2022年3月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站印發(fā)《2022年地膜科學(xué)使用回收試點技術(shù)指導(dǎo)意見》,要求2022年在全國推廣500萬畝全生物降解地膜,此后每年遞增,到2025年力爭達到3000萬畝以上。

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按照全生物降解地膜應(yīng)用面積任務(wù)分解表,內(nèi)蒙古推廣130萬畝,山東省推廣120萬畝,這兩個地區(qū)占了總體目標的50%。其余河北、遼寧、河南、云南這4個省份各推廣50萬畝,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團推廣30萬畝,北大荒農(nóng)墾集團推廣20萬畝。

2022年地膜科學(xué)使用回收任務(wù)分解表(單位萬畝)

省份(含兵團、農(nóng)墾)
加厚高強度地膜應(yīng)用面積
全生物降解地膜應(yīng)用面積
1
河北
300
50
2
內(nèi)蒙古
800
130
3
遼寧
100
50
4
山東
600
120
5
河南
300
50
6
四川
300
-
7
甘肅
900
-
8
云南
300
50
9
新疆
1000
-
10
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團
350
30
11
北大荒農(nóng)墾集團有限公司
50
20

合計
5000
500

2022年全生物降解地膜任務(wù)落實如何?
那么,2022年全生物降解地膜任務(wù)落實如何?如果500萬畝任務(wù)目標落實到位,按每畝6-7公斤使用量計算,全生物降解地膜的需求量是3萬噸-3.5萬畝。但有兩個原因?qū)е庐斈甓鄶?shù)省份未能如期完成目標:
一是該政策文件是在2022年春耕時節(jié)公布,各地收到文件并細分任務(wù)后,已經(jīng)錯過地膜生產(chǎn)和春耕覆蓋時間。二是各地財政補貼力度不一,中央財政補貼60元/畝,地方財政補貼60元/畝,剩余的由農(nóng)戶支出。但有地方財政補貼不到位,推廣全生物降解地膜面臨成本阻力。
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例如,內(nèi)蒙古自治區(qū)全生物降解地膜任務(wù)目標是130萬畝,截止2022年9月底,全區(qū)共計10個任務(wù)盟市、63個任務(wù)旗縣,共計落實并完成全生物降解地膜任務(wù)面積10.6萬畝,剩余任務(wù)面積2023年6月前可全部完成。詳見《內(nèi)蒙古推廣全生物降解膜130萬畝,每畝補貼120元》

又如,山東省2022年全生物降解地膜任務(wù)目標是120萬畝。全省有111個縣納入了試點范圍,全生物降解地膜主要試點馬鈴薯、花生、大蒜以及高附加值經(jīng)濟作物的種植。在試點中也面臨著資金問題,全生物降解地膜受市場波動影響較大,市場價格在180~200元左右。中央補助資金對全生物可降解地膜補貼標準為60元/畝,老百姓使用的地膜在40~50元/畝。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處處長渠通洋表示,“中央補助資金與市場價格差距較大,緊緊抓住2023年春播作物地膜使用關(guān)鍵時期,爭取在2023年4月底前完成試點任務(wù)?!痹斠姟?/span>山東加快推進農(nóng)膜污染治理,力爭2023年4月底前完成試點任務(wù)》

可見,內(nèi)蒙古、山東這推廣全生物降解地膜的主力地區(qū)在2022年都未能在當年完成任務(wù)目標。其他省份情況也差不多。

2023年全生物降解地膜推廣情況如何?

據(jù)隆眾資訊調(diào)研,內(nèi)蒙古自治區(qū)降解地膜推廣面積是130萬畝目標。截止2月底,招標項目下放率達80%左右,降解地膜量約在6000噸左右。主要是內(nèi)蒙古當?shù)卣畬到獾啬し龀至Χ容^大,除國家財政部補貼60元/畝外,當?shù)卣胁煌潭妊a貼,當?shù)剞r(nóng)戶降解地膜采購價格均低于傳統(tǒng)地膜價格,降解地膜推進進度較快。3月初及中旬,仍有剩余內(nèi)蒙古降解地膜項目招標。

山東省作為第二大降解地膜推廣目標地區(qū),推廣進度不盡人意。目前降解地膜招標落實項目不足目標的10%。主要原因是財政部對降解地膜補貼后,農(nóng)戶采購降解地膜價格仍是傳統(tǒng)地膜的1.3倍以上,招標項目落地難,推廣進度較低。

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河南省降解地膜推廣面積是50萬畝目標,招標落實項目較多,主要是有國家財政部對降解地膜的補貼,同時有財政部對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金,得益于兩方面同時補貼,降解地膜推廣進度較好。目前河南地區(qū)大型招標項目基本接近尾聲。

此外,河北、遼寧、云南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等推廣進度也是差強人意,招標項目落地少,推廣進度低。

總體估算,預(yù)計2023年全生物降解地膜推廣有效面積占500萬畝總目標的40%左右,按每畝覆蓋6-7公斤地膜計算,全生物降解地膜需求量在1.2萬噸-1.4萬噸。另據(jù)了解,2021年全國全生物降解地膜需求量是8500噸,2022年約為1萬噸。

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